CC, 2022 Vol 3 Nro1: 62-72. https://doi.org/10.48168/cc012022-007

TRANSFORMACIÓN SOCIAL

EN CONTEXTUALIDADES

COMPLEJAS -APLICACIONES A LA

INVESTIGACIÓN ACTUAL-

Dr. Ovidio D´Angelo Hernández

Investigador Titular

Grupo creatividad para la Transformación Social (GCTS)

Centro de Investigaciones Psicológicas y Sociológicas

(CIPS) La Habana-Cuba

odangelocips@ceniai.inf.cu

Recepción: 01-02-22

Aceptación: 21-05-22

Resumen

El trabajo presenta la construcción epistemológica y metodológica de la plataforma Autonomía Integradora: hacia

una ética social emancipatoria, basada en contextualidades complejas y sistemas metarreﬂexivos de 2do. orden,

inspirados en las aportaciones del Pensamiento complejo de Edgar Morin y otros autores aﬁnes, así como su apli-

cación al campo de la investigación-transformación social en diferentes ámbitos organizacionales, comunitarios y

cotidianos, a lo largo de más de 15 años de labor de nuestro equipo del Grupo de proyectos “Creatividad para la

1

Transformación Social” .

Palabras clave: Transformación social, Pensamiento complejo, Contextualidades complejas, Sistemas

metarreﬂexivos, Autonomía Integradora.

Abstract

This paper shows the platform Integrative Autonomy: toward an emancipator social ethics, based on methodo-

logical and epistemological construction of complex context and second order meta-reﬂective processes which

are inspired on Complex Thinking from Edgar Morin and other authors. Therefore present their application to our

transformative research in diﬀerent organizational, community an everyday life ﬁelds for more than 15 years in

the Project Group: Creativity for Social Transformation

Keywords: Social transformation, complex thinking, complex context, meta-reﬂective system, Integrative Auto-

nomy.

Introducción

Al enfocarse en fenómenos de gran complejidad, las ciencias sociales han avanzado en las últimas décadas ha-

cia perspectivas inter y transdisciplinares. No es posible atrapar la multicausalidad y multidimensionalidad de

1

Equipo de investigación del Centro de Investigaciones Psicológicas y Sociológicas (CIPS), de La Habana, Cuba, del

cual el autor es miembro activo desde sus 37 años de fundado, además de miembro de la directiva –y, por 10 años,

coordinador- de la Cátedra de Estudios de la Complejidad, auspiciada por la Sociedad Cubana de Psicología.

CIENCIAS DE LA COMPLEJIDAD

61

cualquier fenómeno contemporáneo y presentar alter- comprensión y generación, en matrices organizacio-

nativas de solución a las problemáticas actuales, sin esa nales, de subjetividades-praxis basadas en una ética

comprensión integradora.

emancipatoria en todo el diapasón de su amplitud,

desde el ejercicio deliberativo, democrático, de amplio

Por otra parte, la sociedad no es un ente uniforme; contenido popular, con una aproximación metarreﬂexi-

diversos procesos multiniveles –desde el plano indivi- va.

dual, familiar, grupal, sectorial, hasta el de las políticas

públicas y las dinámicas internacionales- presentan A esos efectos, elaboramos y aplicamos en las investi-

diversidades y conﬂictividades que es preciso interco- gaciones –a distintos niveles y espacios de la realidad

nectar.

social, como expondremos- la plataforma teórico-me-

todológica “Autonomía Integradora”, a partir de la

En un sentido general, consideramos que el objetivo de articulación de Ejes heurísticos transversales construi-

la transformación social estaría encaminado a potenciar dos: Interconectividades sistémicas, Autodeterminación

el desarrollo humano social multifacético, armonioso, contextual y Empoderamiento emancipatorio.

que implica la creación de condiciones apropiadas (en el

nivel del individuo, de lo micro-macrosocial y en todos Pensamiento complejo, referente de las ciencias

los campos de la actividad humana), para el disfrute contemporáneas

de las actividades y relaciones sociales, el despliegue

de las potencialidades propias, el logro de valores de En toda su obra -pero precisamos en la referencia a El

dignidad humana y solidaridad. Esta intención transfor- Método- Morin, sostiene que: “La complejidad se impo-

madora se perﬁla a partir de la propia acción de los ne en principio como imposibilidad de simpliﬁcar; surge

2

actores sociales, como protagonistas del cambio social . allí donde el sujeto-observador sorprende a su propio

rostro en el objeto de su observación, allí donde las an-

Pero toda sociedad se recorta sobre una visión ética tinomias hacen divagar el curso del razonamiento…todo

social, que se justiﬁca en los modelos ideo-políticos, objeto de observación o de estudio debe en lo sucesivo

asumidos desde cualesquiera posicionamientos socia- ser concebido en función de su organización, de su en-

les. En nuestras elaboraciones e investigaciones está torno, de su observador” (Morin, 1992, 2004).

claramente deﬁnida la posición por una ética social

emancipatoria, alineada al pensamiento anticolonial del Esta esencialidad de proyección articuladora e inclusiva,

sur, del cual CLACSO es un exponente esencial.

conjuntiva, del pensamiento complejo orienta el camino

de toda indagación inter-intra-supra-sistémica, que im-

Asimismo, las elaboraciones sustantivas del Pensamien- plica una acción metarreﬂexiva.

to Complejo (Edgar Morin y otros muchos autores),

sientan una pauta orientadora esencial para la com- Los principios planteados como pilares del Pensamiento

prensión y transformación de los fenómenos de la vida complejo: “auto-eco-organización, dialógico-recursivo,

total, en todas las tramas de sus dimensiones.

hologramático, transdisciplinario,” (Morin, 1994-1997)

El carácter de las relaciones posibles del sistema total, constituyen también base central orientadora para las

en una situación concreta, se ubica con sentido holo- construcciones epistemológicas y metodológicas desde

gramático en que se desenvuelve cualquier subsistema esta perspectiva.

auto-eco-organizativo (individuo, relaciones interperso-

nales, grupos o sociedad, etc.), involucra sus entornos Así, la complejidad social se expresa no sólo en lo com-

en tramas y trayectorias a veces impredecibles.

plicado de los procesos, sino en la multidimensionalidad

de sus relaciones e intenciones, que dan lugar a los ras-

Nuestro enfoque plantea la posibilidad de problemati- gos siguientes de la dinámica de los procesos sociales

zación de las contradicciones en situaciones concretas (Navarro, 1996):

de las relaciones sociales hologramáticas, mediante la

•

Elementos emergentes y nuevos, que incrementan

la diversidad social, las identidades múltiples, la

multiplicidad de actores sociales.

2

De aquí el término transformación, que utilizan algunos

modelos de cambio social actuales. El desarrollo

humano, en efecto, vincula cuestiones relativas a

los modos culturales –ejemplo: formación de las

capacidades humanas-, económicos: calidad material

de vida, acceso a los bienes principales; sociales:

salud, protección, respeto a los derechos, etc., según

la deﬁnición del PNUD: http://www.desarrollohumano.

org.ar/Glosario.asp

•

Procesos intencionales múltiples, que generan

siempre efectos o refracciones insospechadas.

Esquemas de interacciones virtuales -existen-

tes pero no actuales- que operan sin requerir la

reﬂexión de las conciencias vinculadas, y otros fe-

nómenos inconscientes.

62

Revista de la Unidad de Investigación de la Facultad de Economía de la UNSA

•

Posibilidades autopoiéticas, de autorreproducción, N. Malinowski (2009) lo considera como un Meta-méto-

de autoorganización, de transformación positiva. do: “El método de investigación, desde una perspectiva

Esta dinámica es resultado de otro modo de com- compleja, tiende a deﬁnirse como Meta-Método en la

prensión del cambio y de la relación entre el todo medida en que se concibe intrínsecamente como pro-

y las partes. J. Wagensberg (1998) señala cuatro yecto estratégico, reﬂexivo, es decir como tensión de

características constitutivas de esta relación:

Complejidad del sistema dado

Complejidad o incertidumbre del entorno.

Capacidad de anticipación del sistema.

segundo orden hacia la búsqueda de sus propias condi-

ciones de posibilidad y pertinencia” (ibídem).

•

En este sentido, se puede coincidir con J.M. González

Sensibilidad del entorno (variedad de estados del Velasco (2009), cuando plantea que “desde la comple-

entorno compatible con un comportamiento dado jidad, la investigación cientíﬁca ve bucles (recursivos,

del sistema).

espirales dialécticas, n. del a.), ….es más de proceso…

no es la solución a un problema de investigación plan-

Cuando una perturbación –ﬂuctuación- en uno de los teado, sino más bien el proceso reﬂexivo que permite

términos no puede ser absorbida por una respuesta de ver lo investigado desde sus partes y desde el todo”.

los otros tres, la adaptación se rompe y el sistema entra Sobre la metodología metarreﬂexiva (de 2do. orden),

en crisis (catástrofe-bifurcación)…se plantea un nuevo D. Mora (2009) elabora ciertas pautas-guía, para el tra-

3

orden de relaciones.

bajo meta-sistematizador .

Esto implica que las investigaciones –en nuestro caso, Todo ello nos ha inspirado nuestras construcciones de

sociales- deben apropiarse de la perspectiva del pensa- Autonomía Integradora y Contextualidad Compleja

miento complejo y producir metarreﬂexiones de 2do. (D´Angelo, 2005, 2007, 2008, 2014).

orden, que aporten a la transformación social.

Centralidad de la Autonomía contextual en la visión del

Charles Francois (1992) señala que, en la teoría del ob- Pensamiento complejo

servador de Heinz Von Forster, el entorno (en el cual Al interior de las sociedades y en el marco de la construc-

operan los sistemas complejos y sus subsistemas, n. ción de una praxis-conciencia ciudadana emancipatoria,

del a.) es la representación de las relaciones entre los lo mismo que desde la perspectiva de la construcción

“objetos” y los “sucesos”….(de donde deriva que n. del ética de la persona, el énfasis en los procesos de de-

a.) una representación de segundo orden es una re- sarrollo conducentes a la autonomía y a la integración,

lación especíﬁca de la representación de esta relación comprendidas como eventos complejos, emergencias

objetos-sucesos.

necesarias en un orden de dinámicas contradictorias,

de incertidumbres relativas y de ﬂuctuaciones inespe-

Precisamente, la intención metarreﬂexiva de esta inter- radas, constituye un tema de primordial importancia

pretación integradora nos sitúa desde una posición de (D´Angelo, 2005).

cierto distanciamiento de la espontaneidad cotidiana de La comprensión de las manifestaciones sociales y psi-

las investigaciones realizadas, para intentar colocarnos cológicas de la situación humana, requieren, más que

como sujetos autocríticos del transcurrir de esta rela- nunca en estos momentos, de reajuste esencial de los

ción objetos-sucesos.

paradigmas y de confrontaciones sociales; de enfoques

P. L. Sotolongo (1999), hace suyos los aportes de la holísticos multilaterales y transdisciplinarios; de la inte-

Nueva Epistemología de 2do. Orden contemporánea,

junto al reconocimiento de que siempre indagamos

inmersos en una intersubjetividad social de cuyos re-

sultados indagativos nos nutrimos y a la cual aportamos

los nuestros. Intersubjetividad social que implica las

relaciones ciencia-cultura-sociedad (Morin y Delgado,

3

“

a) una estructura de análisis comparativo, revisión y

discusión teórica, sus antecedentes y desarrollos

históricos, teorías subyacentes y aportes teóricos

relevantes, así como los aportes metodológicos

logrados.

2017), que da entrada al diálogo de saberes diversos,

b) una reﬂexión crítica de la importancia, ventajas y

desventajas de las investigaciones, de sus objetivos y

ﬁnalidades.

desde los planos cientíﬁcos, de sentido común cotidiano

y tradiciones y prácticas de la vida cultural e ideológica.

c) una perspectiva analítica de sus consecuencias para

Según Francois (ibídem), puede considerarse un “Me-

tasistema”: “Un sistema superior en el orden lógico a

otro (referido, por tanto, a la operatividad del observa-

dor-investigador, n. del a.) y, por ende, capaz de decidir

sobre proposiciones, debatir criterios o ejercer regula-

ciones sobre sistemas que son incapaces de hacerlo”.

la comunidad cientíﬁca, diﬁcultades prácticas

y

teóricas, interrogantes abiertas, vacíos y problemas

de investigación derivados.

d) una valoración de sus aportes a las soluciones de

problemas importantes y acciones con vistas a su

tratamiento” (en políticas o acciones directas de

transformación, n. del a.).

CIENCIAS DE LA COMPLEJIDAD

63

gración de diferentes vertientes del saber, que pueden tancias…” El enfoque socio-histórico-cultural, de base

aportar elementos claves de comprensión de la trama vigotskiana, parte de la concepción original de Marx y

de relaciones y expresiones maniﬁestas, tácitas e in- aporta la conceptualización de Situación Social de De-

conscientes en el campo del imaginario social, en su sarrollo -SSD- Vigotsky (1987), que tiende puentes de

articulación dialéctica y contradictoria con las elabora- determinaciones mutuas en la construcción de la “po-

ciones sistematizadas de la cultura y las ideologías.

sición interna y posición externa” en que se involucran

los individuos en relación, orientados a su potencialidad

Por otro lado, la expresión de Autonomía –en cualquiera de desarrollo.

de los procesos naturales y sociales- se relaciona, desde

lacomplejidad, conlosprocesosauto-eco-organizativos. Por otra parte, la característica del proceso social po-

La capacidad de autonomía crea la posibilidad de desa- dría ser considerada mejor, desde la perspectiva

rrollo del sistema. Los procesos internos constructivos dialéctica-compleja, como bucles recursivos: …integra-

del sistema, en condiciones de relación con entornos ción-conﬂicto-desintegración-crisis-reintegración…, en

cambiantes, -ya se trate del sistema persona-sociedad, los que cada uno de sus momentos pueden ser vistos

en nuestro caso, u otro sistema de referencia- generan como sucesiones del proceso mismo de desarrollo social.

sus propios límites y espirales de nuevos desarrollos.

Por otra parte, para la persona social –junto a una esen- En las posiciones que tratan sobre la integración (D´An-

cia ética- es la condición de agenciamiento empoderado gelo O. 2005) se han referido pares polares en las

(Fromn, 1967; Freire, 1975, 1982, 1985; Hinckelamert, dimensiones de: dominación-participación y de cohe-

1990; entre otros).

sión-fragmentación. Se podría inferir que una postura

alternativa a la dominación autoritaria y a la de laissez

Como explica Morin (en: Quintela, 2000), “ser sujeto… faire, sería la de construcción de autonomía integradora

es el acto autoaﬁrmativo propio de todo ser vivo de po- entendida en el sentido, tanto de la interconexión de múl-

nerse en el centro de su mundo, considerarlo y vivirlo tiples procesos –aparentemente independientes-, como

como propio…pero esta autorreferencialidad está unida de la posibilidad real de autoexpresión personal-social

a la referencia a lo otro y a los otros…se constituye por en restricción de contexto. Asimismo, abre a la conside-

un principio autoexorreferencial…el ambiente se inter- ración de asociatividad participativa de la diversidad de

naliza y juega desde dentro un rol co-organizador. Por actores sociales que se expresen como sujetos (intencio-

esta razón…la autoorganización es la raíz de la subje- nales y protagónicos) en la formulación y control de las

tividad”.

decisiones (individuales, grupales, sociales).

Ello es posible porque los sistemas cuentan con deter- Proponemos entonces, a partir de Morin, que la noción

minados mecanismos operacionales de diferenciación de contextualidad social compleja, podría comprenderse

(clausura) formando bucles de retroalimentación abier- como cualidad espacio-temporal (territorial, estructu-

tos hacia nuevas expresiones; baste mencionar, como ral-histórica), hologramática, de los sistemas dados; es

ejemplo para nuestro campo, los procesos de auto- decir, con connotación epocal-situacional concreta en

rreferencia y constitución de la identidad –personal o que los individuos (grupos y otros “sistemas humanos”)

colectiva- en articulación con mecanismos de defensa elaboran auto-eco-organizativamente, las institucio-

y de atribución, como productores de las dinámicas nalidades y conﬁguraciones de su praxis-subjetividad

propias que “ﬁltran” y reconstruyen, con signiﬁcación -sus símbolos y sus sentidos propios y diversos, rea-

personal, las inﬂuencias del entorno social.

les-virtuales, incoherentes y coherentes-, en las tramas

vinculares micro-macro-, parte-todo, objetividad-sub-

Así, este proceso de conjunción-diferenciación ocurre jetividad.

en redes vinculares -que forman nuevas cartografías,

territorialidades objetivo-subjetivas- (Luhman, 1995; Esta cualidad de integración espacio-temporal,

Najmanovich, 1999; Navarro, 1996; Pino, Sánchez real-virtual de la contextualidad se constituye como

y Hernández, 2018; Lavanderos, 2002; Lavanderos plexo (socio-histórico-cultural-natural) de las individua-

y Malpartida, 1994) y re-contextualizaciones espa- lidades y grupalidades.

cio-temporales diversas.

El intento de teorización acerca de la noción de contex-

to complejo aportaría una construcción epistemológica

Esta comprensión sintoniza con los planteamientos de de segundo orden (metacognitivo), transgrediendo las

Marx (Manuscritos de 1848) acerca del individuo como fronteras entre saberes cientíﬁcos aparentemente dis-

totalidad y particularidad simultáneamente, como ser tantes y opuestos.

total, como sociedad pensada y sentida, al igual que

la aﬁrmación orteguiana: “Yo soy yo y mis circuns- Sobreestasbasesseconstruyólaplataformaepistemoló-

64

Revista de la Unidad de Investigación de la Facultad de Economía de la UNSA

gica-metodológica para la investigación-transformación

social: Autonomía Integradora (D´Angelo, 1993,

la comunidad de pertenencia y la sociedad total).

Tramas múltiples de actores sociales, apor-

tadores al rediseño del proceso transformativo

para el desarrollo social más autogestivo.

Reconstrucción de proyectos de vida in-

•

1996, 2001, 2001b, 2002, 2002b, 2005), que propicia-

ría una metarreﬂexión de segundo orden (comprensión

de relación de relaciones entre procesos de primer or-

den), a través de la articulación de 3 Ejes heurísticos,

que referiría a la promoción de espacios, institucionali-

dades y prácticas promotoras de:

dividuales

y colectivos, como orientación

psico-social para potenciación de la autonomía

individual y la interacción grupal y social.

•

Formación de competencias del desarrollo

Integración social en la diversidad:

humano

reﬂexivo-creativo-participativo:

(Disposiciones problematizadoras-generadoras

•

Interconectividad de procesos dinámicos ho-

logramáticos de personas y grupos sociales en

las relaciones con instituciones y otros actores

de la realidad, apertura a alternativas múlti-

ples-generación creativa).

Emprendimiento social: Capacidad-disposición

(competencia general) para elaborar y aplicar

proyectos colectivos en lo social, cultural y mate-

rial, que permitan el afrontamiento constructivo

de los problemas sociales para su transformación

y el desarrollo de la calidad de vida personal y

social.

Ejercicio democrático del poder. (Democra-

ticidad, antiautoritarismo, protagonismo en la

formulación y control efectivo de las decisiones

personales y en todos los niveles de acción de la

autogestión social de base).

-en tanto: factores estructurales-organizacionales

y modales-dinámicos- en el afrontamiento de las

contradicciones virtuales; dialéctica de construc-

ción social abajo-arriba, arriba-abajo y relaciones

verticales-horizontales que constituyen las redes

comunicativas de los actores sociales de base, su

posible conﬂicto o concertación en la diversidad.

Interacción articuladora intra-inter subje-

tividades –individuales y colectivas-, que se

vinculan a las características de los problemas de las

dinámicas personales y-o colectivas, con el entorno

organizacional objetivo-subjetivo de las actividades

•

sociales (propias de un ámbito físico-territorial de- Participación como categoría de la praxis constructiva

terminado).

social.

Autodeterminación contextual en la acción social

En este posicionamiento teórico-epistemológico, el

tema de la participación es uno de los temas claves

•

Criticidad, reﬂexividad comprensión del papel del desarrollo social contemporáneo. Al interior de las

propio como el de los actores sociales en las con- sociedades y en el marco de la construcción de una pra-

textualidades complejas.

xis-conciencia ciudadana emancipatoria, lo mismo que

Problematización de las condiciones insti- desde la perspectiva de la construcción ética de la per-

tuidas en los espacios reproductivos cotidianos y sona, el énfasis en los procesos de participación –en

elaboración de alternativas posibles de inserción nuestro caso, conducentes al desarrollo de la autono-

constructiva social y de realización personal-social. mía y a la integración, constituye un tema de primer

-

Creatividad-Generación de alternativas múl- orden.

4

tiples e iniciativas auto-organizativas y diseño de De acuerdo con diversos autores , la participación

espacios de participación-control social posibles por social –comunitaria, en nuestro caso- puede entender-

los sujetos y los actores organizacionales de la par- se como proceso (movilización, consulta y decisión);

ticipación social.

de acuerdo al carácter y contenido de las actividades

que se realicen, a la dirección de la participación (desde

abajo, desde arriba, etc.), al grado de articulación entre

actores, objetivos compartidos y compromisos que se

Empoderamiento para la autogestión social:

•

Compromiso ético humano emancipatorio en el generan.

manejo de relaciones de poder tendientes a la Las dimensiones constitutivas de autonomías integra-

manipulación y la dominación, así como en el doras se plantean en el plano de las conﬁguraciones

manejo constructivo de conﬂictos.

individuales-grupales, en sus vínculos mutuos con las

•

Construcción de diálogo social que propicie posibilidades de diseños socio-institucionales de las

valores y relaciones aﬁrmativos (relacionados prácticas de vida cotidiana emancipatorias (D´An-

con responsabilidad y solidaridad social).

Responsabilidad y solidaridad social (no sólo

4

Ver resultado parcial citado 2008: López Carla y

D´Angelo O.-

con su colectividad inmediata, sino también con

CIENCIAS DE LA COMPLEJIDAD

65

gelo, 2005, Delgado y Morin, 2017). Son, por tanto, Público-Privadas Participativas y Solidarias (APPSP)”

5

componentes de las contextualidades complejas que 2016-2020, (D´Angelo y otros, 2020) , se muestra

posibilitan (y crean, a su vez, en términos vigotskya- cómo desde la Autonomía Integradora se detectan y

nos) determinadas situaciones sociales de desarrollo abordan nuevas oportunidades y desafíos para el avan-

(SSD) y zonas de desarrollo potencial (ZDP).

ce de articulaciones, encadenamientos productivos

entre empresas estatales y no estatales, para favore-

La diversidad de los procesos sociales (tanto como en cer la realización de estrategias de desarrollo local y

los intra-individuales), genera un cuadro bien diferente; nacional. Esto es mediado por una situación comple-

se expresa en los procesos de hetero-organización y ja de transición socioeconómica y cultural que implica

auto-organización. Nuestras investigaciones evidencian necesidad de formación multiactoral y conﬁguración de

las particularidades de sus cualidades éticas como pro- nuevas subjetividades y prácticas sociales, como desa-

cesos organizativos en los individuos y en la sociedad, fíos del desarrollo.

a partir de los cuales podríamos diferenciar varios tipos

(D´Angelo, 2007):

En esa investigación –en un territorio de Ciudad de La

Las expresiones de la autoorganización que nos intere- Habana- se muestra a manera de ejemplo en este tra-

san podrían estar enmarcadas en el grado de libertad, bajo, una aplicación del análisis metarreﬂexivo desde la

intencionalidad desarrolladora y eticidad que las distin- Autonomía Integradora, a través de los intervínculos

gue como autoorganización creativa: reconstrucción o de sus tres Ejes:

reproducción ampliada.

Aquí se presenta un espacio de generación de solu- A -Integración social en la diversidad:

ciones con alternativas que permiten el ejercicio de la En las diferentes escalas territoriales de aplicación del

creatividad, desde la autonomía individual o grupal o Proyecto (municipal, comunitario, empresarial), se ob-

con el apoyo de sistemas sociales instituidos y que pre- servaron limitaciones de la sub-dimensión:

sentan una opción de desarrollo.

-Interconectividad de procesos dinámicos holo-

Por otro lado, la armazón vincular de este marco in- gramáticos de personas y grupos sociales en las

terpretativo debe proyectarse, coherentemente, a relaciones con instituciones y otros actores.-

experiencias transformativas de las prácticas y las El tema central de realización de una gestión multiac-

subjetividades de actores sociales relacionados con toral por el gobierno municipal, presentó múltiples

procesos de gestión institucional, comunitaria, edu- deﬁciencias, caracterizándose por una orientación frag-

cativa, cultural, social y otras, en las que los métodos mentada entre las instituciones, los actores sociales y

interpretativos y reﬂexivo-creativos disponibles puedan económicos y los órganos de gobierno; la limitación a

actuar como instrumentos de empoderamiento eman- acciones sólo de control físico, jurídico y económico – no

cipatorio a través de la formación de competencias estratégicos- y a la atención de emergencias operativas

reﬂexivo-creativas que permitan la realización de una en el campo de las condiciones sociales de la población

praxis autotransformadora de esos actores mismos en y los actores económicos, con relativa desconexión con

sus contextos sociales.

las empresas de subordinación sectorial –provincial o

nacional- ubicadas en la localidad .

6

Aplicación de la plataforma Autonomía Integradora en

diferentes procesos de la realidad social

5

Ello se complementa en un marco conceptual en que

se articulan otras categorías como: Gestión para el

Desarrollo Local Multiactoral, y Formas Organizativas

Dialógicas y de Concertación para la Gestión pública

local, la Responsabilidad Social de los actores sociales

y los Procesos Autogestivos de toma de decisiones

participativas. Todo ello apunta a la construcción

Los resultados de proyectos de investigación de nuestro

equipo (GCTS) muestran limitaciones actuales y po-

tencialidades de los actores económicos y sociales de

distintos territorios, así como su capacidad para gene-

rar recursos y para proponer alternativas a la solución

de diversos problemas sociales y el fortalecimiento

del desarrollo local. Ellos muestran que se necesita de

reenfoques de los estilos de gestión organizacional y

gubernamental para su mayor eﬁcacia (D´Angelo y

otros, 2010, D´Angelo y otros, 2014; D´ Angelo, 2014;

Morillas, 2016, 2018, D´Angelo y otros, 2020), desde

perspectivas multirrelacionales complejas.

de

Relaciones

Sociales

Solidarias-Participativas

Multiactorales, queconformantodaunatramanarrativa

que gira al derredor de los objetivos propuestos hacia

el Desarrollo Local Integral.

6

Endistintasinstanciasdelgobiernohayunaparticipación

de organismos e instituciones económicas sectoriales y

otras sociales, en los que predomina la orientación de

sus respectivas directivas centrales y el tratamiento de

los “planteamientos” de la población, referidos muchas

veces a problemáticas muy concretas de los barrios y

de los ciudadanos respecto a sus condiciones de vida.

Por ejemplo, en el Proyecto de investigación-trans-

formación sobre “Gestión multiactoral con Alianzas

66

Revista de la Unidad de Investigación de la Facultad de Economía de la UNSA

A ello se une que la atención a las cooperativas ha

correspondido a organismos del Estado aﬁnes a la

actividad económica que realizan, dejando con poco

margen de acción al gobierno municipal y a la auto-or-

ganización asociativa de las mismas.

En el caso de los trabajadores por cuenta propia, igual

se mantienen las tensiones entre los procesos macro y

micro-social, destacándose aspectos que se conﬁrman

de resultados anteriores (D´Angelo y otros, 2018):

Al respecto, se pudo constatar que al nivel de los ór-

ganos de gobierno, en las interacciones sobre diversos

temas se presentaron desarticulaciones; atienden más,

de manera común, las áreas de su competencia sobre

los problemas operativos y cotidianos del territorio, en

7

desmedro de las tareas estratégicas ; además, se dan

ciertas incomunicaciones o falta de concertación sobre

ejecución de proyectos que se tratan en una u otra ins-

tancia de gobierno (por ejemplo: manejo de residuos

sólidos con ONG´s y empresas estatales).

“…las escasas interrelaciones entre los emprendimien-

tos, las políticas públicas y sus normativas jurídicas” …

con efectos inerciales negativos.

Esto se une a déﬁcits organizativos empresariales-gu-

bernamentales, de manera que las causas de nivel

micro (circunstancias de acción del gobierno local) y

de nivel macro social (jurídicas, económicas, políticas,

etc.) se conjugan para propiciar un funcionamiento

fragmentado.

“…predominio de motivaciones económicas y desco-

nocimiento de responsabilidad social empresarial, por

gran parte de los emprendedores…

…fragmentación y aislamiento con otros emprendimien-

tos, la economía estatal y el gobierno local…”

El carácter de las relaciones con una parte importan-

te de las empresas estatales de dirección sectorial,

igualmente queda prácticamente fuera de la acción del

gobierno municipal, lo que ocasiona una fragmentación

de las actividades de desarrollo local.

En el caso de los delegados de base de las circunscrip-

ciones, según las observaciones, es posible que una de

las causas de la limitada participación en las actividades

pueda estar vinculada a la saturación de tareas de su

incumbencia –que se centran en los planteamientos de

la población sobre sus problemáticas cotidianas- que le

ocupan buena parte del poco tiempo disponible.

Simultáneamente, aquí se puede estar sintiendo un

efecto de cierto desgaste de algunas organizaciones so-

ciales en el apoyo al delegado, como ﬁgura central en

la base del Poder Popular de las acciones de desarrollo

comunitario –según la orientación del Trabajo Comuni-

tario Integrado (TCI)-; se mantiene poca proactividad

en la generación de alianzas multiactorales e iniciati-

vas integradoras socio-productivas, etc. O sea, se trata

de une conjunción recursiva de múltiples factores, que

necesitan atenderse en sus interconectividades y re-

quiere, además, el reenfoque de políticas nacionales al

respecto.

-Interacción articuladora intra-inter subjetividades

–individuales y colectivas. -

Las interrelaciones entre factores objetivos-subjetivos

en estas cuestiones de funcionamiento a los distintos

niveles de gobierno local-comunitario, resultan evi-

dentes. Entre éstas: procesos organizacionales no

bien deﬁnidos o extemporáneos, inercia en necesidad

de cambios en proyección de organizaciones sociales,

deﬁciencias de coordinación y atención a problemas

sociales por instituciones estatales, prácticas rutinarias

centralizadoras, sobrecarga de actividades, resisten-

cias, restricción a “zonas de comodidad” en la acción

social, cumplimiento de metas sin bases de convocato-

ria de participación social signiﬁcativa, etc.

Las limitaciones detectadas, desde el nivel de los do-

cumentos programáticos y las prácticas de gobierno

local, no favorecen la existencia de acciones de respon-

sabilidad social y alianzas solidarias entre los diferentes

actores económicos.

Al no ser éste un tema claramente deﬁnido a nivel

estatal, sólo queda su promoción por instituciones

académicas e investigativas y redes construidas a tal

efecto, o a su realización de acuerdo a la voluntad es-

porádica de algunos emprendedores con vocación de

servicio social.

Todo ello muestra la limitación de una comprensión, fal-

ta de capacidades construidas y atribuciones precisas

de los órganos de gobierno territorial, la necesidad de

conformar esas alianzas y reconstruir la Gestión muni-

cipal de forma multiactoral y ampliamente participativa

en la elaboración y toma de decisiones.

Con relación a los vínculos del gobierno con los empren-

dimientos no estatales, se constató lo siguiente:

Se conﬁrmaron los resultados de otra investigación

anterior sobre las cooperativas no agropecuarias del

territorio (Morillas, 2018), sobre algunas diﬁcultades y

limitaciones, que tienen que ver con el carácter con-

textual e intervincular de procesos de diferente orden,

como falta de autonomía y de capacidad teórico-prác-

tica del gobierno municipal, que constituye una de sus

principales limitaciones para implementar estrategias

de inserción y sustentabilidad de las cooperativas en los

entramados socioproductivos locales...” (relación entre

nivel jurídico macro-social y organizacional meso-micro

social).

7

Algo a lo que, desde ﬁnes de 2019 se proyecta en los

municipios como diseños de Estrategias de Desarrollo

Local, a instancias de políticas macro-sociales del país.

CIENCIAS DE LA COMPLEJIDAD

67

B -Autodeterminación contextual en la acción so- tiactoral de gobierno a todas las escalas.

cial.

C-Empoderamiento para la autogestión social

Los procesos de autodeterminación, necesarios a todos

los niveles de acción de la gestión pública y social, en Como es de suponer, el tema del empoderamiento para

las diversas escalas territoriales, constituyen un núcleo la participación organizacional, ciudadana solidaria y la

importante de expresión de las iniciativas locales-co- autogestión multiactoral social, requiere de largo aliento

munitarias. No obstante, lo predominante en todos y así está concebido en el marco teórico-metodológico

los casos –salvo excepciones- es la orientación desde de nuestros Proyectos; los presentes resultados sólo

arriba, que determina una actitud dependiente y poco muestran el avance inicial en los esfuerzos de transfor-

creativa, dada la forma verticalista y centralizada vi- mación de los procesos abordados.

gente de la gestión del Estado.

La situación de las prácticas de interacción actuales, al

La falta de mecanismos asociativos entre los diversos interior de los órganos de gobierno, como con otros ac-

actores no estatales y de sus relaciones con empresas tores locales, requiere de una transformación sostenida

estatales, es uno de los factores limitantes que opera hacia estilos de trabajo más participativos y horizon-

en contra de esos encadenamientos y de su integración tales, que reviertan las rutinas autoritarias vigentes,

al desarrollo local y conspira con las posibilidades de como se demostró en las formas de participación grupal

decisiones autónomas concertadas.

en las acciones realizadas por el Proyecto.

El énfasis en intenciones participativas que articularan

Los aspectos organizacionales limitantes respecto a las procesos desconectados entre los diversos actores se

estructuras y relaciones existentes se refuerzan con las puso de maniﬁesto en todas las actividades que pro-

incongruencias de capacidad institucional y prácticas pició el equipo del Proyecto como expresión de sus

tradicionales que obedecen a formas de subjetivida- métodos transformativos de participación social y diálo-

des establecidas (autoritarismo-subordinación) con los go de saberes (sesiones de trabajo bilaterales, talleres

consiguientes estilos de trabajo orientadores y contro- deliberativos, observación-retroalimentación de sesio-

ladores desde arriba.

nes, etc.) y en todas las escalas territoriales (órganos

Queda por descontado que en estas formas actuales de gobierno, instituciones estatales, consejos popula-

de relación entre el gobierno territorial y actores so- res, proyectos comunitarios, empresas locales), frente

cio-económicos locales no se producen de manera a las limitaciones de trabajo tradicionales, tendiente a

eﬁciente y signiﬁcativa, acciones de problematización, la fragmentación y directividad en esas instancias.

reﬂexividad generativa, alternativas de solución, pro-

cesos de concertación, etc., lo cual fue promovido por Las acciones del Proyecto, en las diferentes escalas

nuestro equipo en todas las acciones realizadas en las territoriales contribuyeron a la sensibilización, cons-

distintas escalas locales.

trucción de alternativas y nuevas prácticas, cambios de

subjetividades y estilos de relacionamiento social, sobre

De nuevo aquí el factor hologramático y contextual está los asuntos primordiales de la Gestión multiactoral en el

presente; se produce incertidumbre -por el momento proceso proyectado de la Autonomía Municipal, aunque

socio-jurídico incompleto-, hay poca capacitación para fuera con temas cotidianos especíﬁcos –si bien cru-

lograr mayor competencia en temas cruciales –autono- ciales- como el de re-enfoque del manejo de residuos

mía del desarrollo local, gestión multiactoral, principios sólidos con los trabajadores de empresas de comunales

del Economía solidaria, entre otros-, unido a factores y con los Consejos Populares.

subjetivos y prácticas que generan resistencias, tra- En los procesos de sensibilización de las sesiones y los

dicionalismo, etc., en diversos segmentos de poder y talleres en las instancias y escalas territoriales traba-

poblacionales.

jados, se contribuyó a la modelación del trabajo con

competencias reﬂexivo-creativas por el equipo del Pro-

O sea, cuestiones de carácter macro-social se entre- yecto, así como a la introducción de diseños de trabajo

mezclan con el funcionamiento meso y micro-social, en equipo y formas participativas dialógicas alternativas

prácticas y subjetividades de la gestión de gobierno a la predominante autoridad vertical y directiva de to-

municipal y la concepción de los actores sociales, lo que dos los participantes (institucionales y pobladores).

crea un cuadro complejo de situaciones que requieren

de soluciones integrales.

El nivel de aceptación de las acciones del equipo, con

No obstante, las diversas acciones de sensibilización e apoyo principalmente de algunas direcciones del gobier-

inicios de transformación desplegados por nuestro equi- no territorial, constituyó un factor clave para avanzar

po, tomaron siempre estos referentes para sensibilizar en las tareas y resultados referidos.

y modelar acciones futuras posibles de la gestión mul- La necesidad de enfatizar el empoderamiento ciudadano

68

Revista de la Unidad de Investigación de la Facultad de Economía de la UNSA

y de diversos actores sociales proactivos en la cons- aplicada a la gestión social de cooperativas no agro-

trucción del desarrollo local-comunitario constructivo, pecuarias y sus potencialidades para el Desarrollo

desde una perspectiva de valores solidarios y eman- Local-Comunitario”.- Marco teórico PNAP-GCTS-CIPS,

cipatorios, constituye una tarea pendiente de nuestra inédito, La Habana.

sociedad. A partir de estos análisis se elaboraron un D´Angelo O.

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